Выборы в Сенат Египта, состоявшиеся 4-5 августа, прошли без серьёзных проблемных инцидентов, представители проправительственных партий, по итогам голосования, займут большинство мест в верхней палате парламента. Хотя явка и позволяет назвать выборы состоявшимися, она по-прежнему демонстрирует невысокую заинтересованность избирателей в электоральной процедуре. Основные итоги избирательной кампании, анализ пост-выборной ситуации в стране и актуальные проблемы, которые предстоит решать парламентариям, обобщил эксперт Центра изучения Африки НИУ ВШЭ, эксперт НОМ Андрей Шелковников.
«Выборы в Сенат Египта прошли спокойно без серьезных проблем, которые могли бы повлиять на результаты голосования, хотя и возникали мелкие инциденты, на которые обращали внимание представители партий и наблюдателей от египетских НКО. К примеру, Египетская социал-демократическая партия заявляла о недопуске кандидатов и их представителей в некоторых местах к контролю за подсчетом голосов. Египетская организация по правам человека документировала случаи подкупа избирателей на некоторых участках.
Прошедшие выборы в Сенат в Египте подтвердили превосходящие силы проправительственных партий, которые забрали все избранные сенаторские места по индивидуальной системе в первом туре. Другие 8 партий, которые были представлены в «Национальном списке за Египет», не смогли получить дополнительных мест в Сенате, проиграв конкуренцию.
В результате первого тура выборов в Сенат 2025 г. в составе верхней палаты продолжают доминировать представители проправительственных партий, которые в текущих условиях уже занимают большинство – 175 мест из 195 избранных (5 сенаторских кресел будут определены во втором туре).
Окончательно состав Сената будет сформирован после проведения второго тура и последующего назначения трети его членов (100) Президентом Египта, что окончательно сформирует политический баланс сил, который едва ли будет заметно отличаться от результатов выборов (наиболее вероятно назначение независимых сенаторов).
Выборы в Сенат 2025 г. в первом туре продемонстрировали более высокую явку, чем на предыдущих выборах в Сенат в 2020 г. – 17,1% против 14,3%. Кроме того, снизилось число недействительных голосов – 4,36% против 15% на выборах в 2020 г. Хотя эта явка и позволяет назвать выборы состоявшимися, она по-прежнему демонстрирует невысокую заинтересованность избирателей в электоральной процедуре, обусловленную незначительной ролью Сената в политической системе, ощущением предсказуемости результатов, политической апатией и недостаточной конкуренцией.
На текущий момент нет предпосылок серьезного изменения позиций законодательной власти в системе властных отношений в Египте. Даже представители проправительственных партий слабо представлены в исполнительных органах власти. Сенат наделен исключительно консультативными функциями. В Конституции прямо закреплено положение, что премьер-министр, его заместители, министры и другие члены правительства не подотчетны Сенату.
В Сенате сохранился предыдущий расклад политических сил, лояльных действующему Президенту и правительству. Основные проблемные вопросы египтян лежат в плоскости социально-экономического развития, а также существующего военно-политического кризиса в соседнем Секторе Газа. Египет переживает затяжной экономический кризис. Несмотря на то что экономическое положение улучшилось в 2025 г., проблемы, включавшие в себя долгосрочное обесценивание валюты, сохраняющийся высоким уровень инфляции (в особенности на продукты питания), безработица, падение реальных доходов населения остаются актуальными для египетского общества.
Для решения этих вопросов деятельность парламента должна быть направлена на обеспечение контроля за антикризисной деятельностью правительства, укрепление социальных программ для наиболее уязвимых слоев населения, поддержку программ занятости. Учитывая сохранение дисбаланса между ветвями власти, эффективная деятельность Сената на этом направлении будет затруднена.
Результаты выборов в Сенат в Египте не повлияют на трансформацию внешнеполитического и внутриполитического подхода страны. Во-первых, Сенат наделен исключительно консультативными функциями. Во-вторых, законодательная ветвь власти фактически находится в подчинении исполнительной, в ней доминируют проправительственные силы, что было подтверждено в результате и этих выборов. Поэтому лояльные правительству и президенту парламентарии выступают с одобрением предложенных исполнительными властями законопроектов, а потому парламент не оказывает серьезного влияния на стратегические отношения Египта с внешними партнерами и на формирование основных направлений внутреннего развития».
