Эксперт НОМ о поправках в закон о выборах Президента: «Система будет точечно донастроена»

05.10.2023

Поправки в закон о выборах Президента РФ, внесенные в четверг в Госдуму, синхронизируют изменения в избирательном законодательстве в части единого подхода к выборам всех уровней власти. Таким мнением поделился доктор исторических наук, профессор Кубанского госуниверситета Андрей Зайцев, отметив – «точечная донастройка системы была необходима».

«Поправки в закон о выборах Президента РФ, внесенные в четверг в Госдуму, синхронизируют изменения в избирательном законодательстве в части единого подхода к выборам всех уровней власти. Очевидно, что это «точечная» донастройка системы, которая была необходима. Отмечу лишь несколько составляющих этого законопроекта. 

Во-первых, это уточнение положений относительно осуществления фото- и видеосъемки на избирательных участках. Из поправок следует, что ее могут проводить только лица, имеющие на это право в соответствии с законом, исключая нарушение тайны голосования и контроль за волеизъявлением избирателей. При этом обязательно сохранение конфиденциальности персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах. 

На мой взгляд, это очень существенное уточнение, так как опыт общественного и экспертного мониторинга свидетельствует, что огромное число жалоб от участников избирательного процесса касалось именно вопроса о правомерности фото- и видеофиксации в ходе выборов. И дело не только (и не столько) в определении на избирательных участках мест, которые нередко не устраивали всех желающих вести фото- и видеосъемку. Некоторые наблюдатели и представители СМИ считали своим долгом, а главное – правом, снимать всё вплоть до персональных данных, создавая массу конфликтных ситуаций.

То же самое касается заседаний избирательных комиссий, на которых в ходе предстоящих выборов могут быть аккредитованы только представители СМИ, работающие в редакциях на основании трудового договора. Эта мера позволит повысить прозрачность работы не только избирательных комиссий, но и средств массовой информации, избавив избирателей от искусственно создаваемого информационного шума и «замутнения» информационного потока многочисленными ресурсами, создаваемыми специально «под выборы». 

Представляется, что в той же плоскости находится уточнение о запрете использования при проведении предвыборной агитации на выборах Президента сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. Данное ограничение установлено законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Читайте также

Член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод посетил Республику Дагестан, где провёл встречи со студентами-юристами Дагестанского госуниверситета, электоральными экспертами, представителями Избирательной комиссии Республики, а также осмотрел один из пунктов временного размещения в городе Махачкале, пообщавшись с мэрией, соцслужбами и пострадавшими от паводков жителями. Федеральные и региональные власти делают всё возможное, чтобы окружить пострадавших вниманием и заботой, рассказал по итогам визита в регион правозащитник.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении инициированные группой депутатов поправки в избирательное законодательство. Предусматривается регламентирование использования нейросетей в агитационных кампаниях, единообразный подход к порядку представления списка наблюдателей – его установит ЦИК РФ, кроме того, вступление в силу нормы о дистанционном открытии счетов политическими партиями будет перенесено на 2028 год. При этом во втором чтении была одобрена поправка, разрешающая использовать в агитации изображение человека, не являющегося кандидатом, с его письменного согласия. Быстрое прохождение документа в парламенте связано с необходимостью его вступления в силу до начала избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы-2026.

В 4 субъектах РФ подвели итоги голосования на муниципальных выборах в минувшие выходные. В Оренбургской и Волгоградской областях, а также в Республике Коми голосование было двухдневным – 18-19 апреля, в Республике Северная Осетия-Алания голосование продолжалось один день – 19 апреля. На участках присутствовали общественные наблюдатели, электоральные эксперты отмечают соответствие выборов критериям соблюдения законности, прозрачности, а также использование современных средств контроля за голосованием.

https://www.high-endrolex.com/26