Фото: Российская академия наук (РАН)
22 марта во Франции завершился второй тур муниципальных выборов. Голосование проходило в 1 580 коммунах, где по итогам первого тура ни один список не смог набрать абсолютного большинства. Итоги голосования проанализировал Павел Тимофеев, заведующий сектором региональных проблем и конфликтов отдела европейских политических исследований Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, эксперт НОМ. Выборы стали способом замерить расклад сил на местах в преддверии президентских выборов в 2027 году: пропрезидентский лагерь вряд ли может претендовать на статус ведущей политической силы в стране, отмечает эксперт.
«Основные итоги муниципальных выборов во Франции следующие. Во-первых, налицо снижение явки избирателей, которая в обоих турах составила плюс-минус 57%. Это, конечно, больше явки 2020 года (44% в первом туре и 41% во втором), которая пришлась на пандемию коронавируса, но меньше, чем явка 2014 года (62-63%) и ранее, которая превышала 70%. Это можно объяснить общим спадом интереса избирателей – особенно молодых поколений – к выборам как таковым, так и общим спадом доверия к политическим партиям как таковым.
Во-вторых, в целом по стране в городах с населением свыше 3500 чел. избиратели в основном голосовали за умеренную оппозицию – правоцентристов (1245 городов) и левоцентристов (802 города). Центристы выступили неплохо (589 городов), но конкуренцию традиционными полюсам – «Республиканцам» и Социалистам составить не смогли. При этом почти столько же городов (579) составили разные силы, не связанные с ведущими партиями. Крайние силы на обеих флангах прибавили, но в целом конкуренцию ведущим партиям составить не смогли: 61 город у крайне-правых и 7 у крайне-левых. Тактика «республиканского фронта» в целом по-прежнему работает.
На уровне же крупных городов свыше 100 тыс. чел. картина похожая с разницей, что большинство сохранили социалисты (15 городов из 42, включая Париж и Марсель). Правоцентристы - «Республиканцы» стали вторыми (12 городов из 42). Пропрезидентские силы сильно отстали (5 городов). Крайняя оппозиция слева и справа взяла под контроль по 2 крупных города, что, конечно, можно считать успехом, но относительным.
В-третьих, выборы в крупных городах показали, что жители были склонны поддержать текущие власти, чем менять их: в 30 из 42 городов-стотысячников избиратели переизбрали представителя той же политической силы, что контролировала город накануне. По сравнению с 2020 годом налицо несколько тенденций. Во-первых, в политическом плане Франция остается сильно расколотой на несколько крупных блоков: левых, правых и центристов. При этом в каждом блоке идет внутренняя борьба за избирателя. В левом блоке явно схлынула «зеленая волна», характерная для 2020 года, а «Зеленые» из 7 крупных городов сохранили лишь 3, включая третий по численности город страны – Лион. Социалисты протестировали на выборах две тактики – выдвижение своими силами и в союзе с меланшонистами.
Результаты смешанные: в 5 случаях в крупных городах это помогло (как в Нанте), тогда как в 8 случаях, наоборот, привело к поражениям (как в Тулузе). Но символическая победа, добытая социалистами в Париже – избрание мэром Эммануэля Грегуара в тяжелой борьбе как с правой Рашидой Дати, так и с меланшонистской Софией Шикиру, скорее придает соцпартии надежду на успех в 2027 году своими силами. Меланшон и его крайне-левая партия «Непокоренная Франция» добились ряда успехов, взяв крупный город Сен-Дени, примыкающий с севера к Парижу, но это скорее «эффект низкого старта». На правом фланге также многое неясно. «Республиканцы», хотя и подтвердили свой статус ведущей силы правых, сохранив, например, 4-й город страны – Тулузу и взяв Безансон, Брест и Клермон-Ферран, неубедительно выступили в Париже, уступили Ним левым, а Ниццу крайне-правым.
Лепеновцы сохранили крупный город Перпиньян, а их союзник Эрик Сьотти победил правоцентристов в борьбе за Ниццу. Но успех крайне-правых носит в целом довольно ограничен югом и севером страны. На этом фоне свои позиции явно укрепил бывший премьер Эдуар Филипп – лидер правого крыла макронистов – партии «Горизонты». Хотя он и проиграл Ниццу, но отстоял три города – Гавр, Реймс и Анже. На его фоне центристский блок выглядит бледно. Макронисты записали в свой актив победы в Бордо и Анси, но выборы снова показали, что на местном уровне макронистам сложно бороться с традиционными силами.
Лидер исторических центристов – партии Демократическое движение (МоДем) и экс-премьер Франсуа Байру вообще проиграл в своем городе По. Тем самым, именно Филипп выглядит лидером, способным привлечь как «республиканский», так и правомакронистский электорат. Несогласных, естественно, много – среди проигравших кандидатов.
Основные проблемы, волнующие население – это жилищная политика, экономика страны и городов, безопасность в общественном пространстве, проблемы охраны окружающей среды. Так, например, в Париже ключевыми темами кампании стали такие вопросы, как судьба пустующего жилья и борьба с его нелегальной арендой; урегулирование долга парижской мэрии в 10 млрд евро; борьба с мусором на улицах столицы; безопасность на улицах и в общественных местах, а также предупреждение сексуального насилия в школах. Самое главное – выборы стали способом замерить расклад сил на местах в преддверии президентских выборов в 2027 году.
Как образно пишут СМИ, «боксеры провели взвешивание перед матчем». Выборы показали, что пропрезидентский лагерь вряд ли может претендовать на статус ведущей политической силы в стране. Доверие к макронистам невысокое, и по мере приближения президентских выборов (и ухода Макрона) именно на них оппоненты будут возлагать ответственность за экономические проблемы и малоуспешные реформы. Старые силы (социалисты и «республиканцы») хоть и ослаблены на национальном уровне, но сохраняют серьезную избирательную базу на местах, которую, очевидно, используют как трамплин к 2027 году. При этом, как и в 2020 году, их успех на муниципальных выборах вовсе не гарантирует успеха в президентской кампании. Что касается лепеновцев и меленшоновцев, то они по-прежнему пробуют сломать «стеклянный потолок», но пока что получается не слишком убедительно.
На внешнюю политику страны выборы повлияют ограниченно, поскольку основные рычаги власти остались у макронистов и правоцентристов. На неё скорее способен повлиять энергетический кризис, который оппозиционные силы, опираясь на свой успех, будут использовать для попыток дискредитации текущей власти. Но в силу муниципального характера выборов их влияние на внешнеполитический курс Франции не стоит преувеличивать.
