Координационный совет при Общественной палате РФ по общественному контролю за голосованием провел рабочее совещание, в рамках которого его участники обсудили целесообразность внесения изменений в Кодекс этики наблюдателя, рассказали о первых итогах обучения общественных наблюдателей в регионах, затронули вопросы безопасности и ряда законодательных новаций. Подробнее – в материале НОМ.
Совещание открыл модератор, член ОП РФ, сопредседатель Корсовета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Алексей Песков. «Мы находимся в самом разгаре организационного процесса подготовки наблюдателей, и мы предложим вам им поделиться. На сегодняшний день в каждом из федеральных округов состоялись межрегиональные круглые столы, которые были инициированы экспертами в регионах, и где обсуждались вопросы организации обучающих семинаров, уникальные решения, рекомендации по тому, как улучшить этот процесс, отлик будущих наблюдателей, масштабы обучения. Вместе с тем общественные штабы провели в регионах уже более 590 мероприятий, где эксперты обсуждают с партиями, НКО, лидерами мнений ход избирательных кампаний, совместную работу по подготовке наблюдателей», – рассказал он.
Также в рамках совещания обсуждались организационные вопросы направления общественных наблюдателей на избирательные участки и новации законодательства, регулирующие этот процесс.
Ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Точенов в своем выступлении указал, что на сегодняшний день важно уделять внимание вопросам безопасности: на местах следует выйти на региональные избиркомы и обсудить с ними, что делают наблюдатели, в частности, в период воздушной и террористической опасности. «Эти вопросы нужно очень серьезно просмотреть», - полагает он. Также А.Точенов коснулся темы Кодекса этики наблюдателя: документ действует с 2021 года, и это, пожалуй, главный нормативный акт для наблюдателей, помимо закона, подчеркнул эксперт. «Он затрагивает и закрепляет наши позиции и принципы: это политический нейтралитет, гласность, достоверность информации, уважение прав участников, честность, добросовестность. Подписание вот этого кодекса является обязательным условием для назначения наблюдателей и получения направления. Да, это вроде бы не несет никакой юридической ответственности, но без него мы не можем работать, на мой взгляд», - указал он. По его мнению, надо внести конкретные предложения по дополнению и изменению Кодекса этики, поскольку появились новые нюансы, новый опыт, неучтенный в нынешней редакции Кодекса, и все это «надо проработать».
До 19 августа Общественная палата РФ собирает предложения субъектов федерации по изменению Кодекса этики наблюдателя, сообщил член Общественной палаты РФ, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД РФ Владимир Шаповалов. «Просим высказываться. Потом эти предложения будут рассмотрены в том числе в рамках работы Координационного совета и Советом Общественной палаты», - пояснил он. Общественные наблюдатели представляют собой коллектив граждан Российской Федерации, избирателей, а не конкретную политическую силу, которая участвует в выборах: в этом отличие общественного наблюдателя от партийных наблюдателей, наблюдателей от кандидатов, подчеркнул политолог. «Наша миссия состоит в том, чтобы защищать интересы граждан, каждого избирателя и в отдельности, и общества в целом. Вот эта составляющая должна быть отражена в Кодексе, она должна находить отклик и созвучие в сердцах наших общественных наблюдателей», - полагает В.Шаповалов. Сейчас против нашей страны ведется информационно-психологическая война, ведется экономическая война, ведутся другие войны, и наш наблюдатель «должен быть ответственным гражданином, настоящим патриотом, который разделяет ценности служения Отечеству», убежден эксперт.
По мнению зампреда Общественной палаты Ленинградской области, члена ОП РФ Александра Габитова, те люди, которые будут выступать в качестве наблюдателей, должны уметь отстоять свою точку зрения, а при необходимости - и в интернете. В состав команд наблюдателей должны войти «люди с обостренным чувством справедливости и пониманием ситуации ситуации - ветераны СВО», полагает А.Габитов.
Руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Ленинградской области Владимир Журавлев рассказал, что в регионе уже подходят к «финишной прямой» по обучению общественных наблюдателей в муниципальных районах. «Программа максимально практикоориентирована, она состоит из множества конкретных ситуаций, которые разбираются в группах, что очень хорошо воспринимается. Будущие наблюдатели ответственно настроены на свою дальнейшую работу в дни голосования», - отметил он. По словам В.Журавлева, недавно был проведен межрегиональный семинар представителей Общественной палаты и штабов общественного наблюдения всех субъектов Северо-Западного федерального округа. «Обмен мнениями был полезен: у кого-то - школа коммуникаций, у кого-то комплекс мероприятий по работе с молодыми избирателями. Мы делаем отдельно обучение наблюдателей-блогеров, которых в этот раз должно быть особенно много. Это все нужно продолжать», - подчеркнул он.
«Акцентом в наших образовательных семинарах стали деловые игры, и в в рамках деловых игр мы увидели, насколько сегодня существует реальная потребность в нашем кодексе, потому что у каждого есть внутренний камертон - это справедливость», - поделился опытом член ОП РФ, руководитель штаба общественного наблюдения в Самарской области Павел Покровский. В регионе начал свою работу экспертный клуб, в который на сегодняшний момент вошли десятки людей, представляющих разные сферы экономики и повседневной жизни, добавил он. «У нас появились эксперты-помощники из наблюдательского сообщества, которые сегодня помогают поставить вопрос и показать те возможные ответы, которые приведут к повышению комфорта для граждан», - пояснил П.Покровский. Лекторы регионального отделения Всероссийского общества "Знание" на протяжении летнего периода, рассказывая о выборном процессе, обязательно акцентируют внимание на работе наблюдательного сообщества, подчеркнул эксперт. «Это очень серьезно повышает доверие к нашим общественным независимым наблюдателям», - полагает он.
Из 26 запланированных семинаров по подготовке общественных наблюдателей, которые проходят на всей территории Югры, уже проведено 19, рассказала председатель ОП ХМАО-Югры, руководитель регионального штаба по наблюдению за выборами Алсу Маганова. Запланированы также 3 дополнительных образовательных семинара по завершению основных семинаров для людей из удаленных территорий округа, на которых будет организовано досрочное голосование. «В каждом муниципалитете удалось обучить две с половиной тысячи общественных наблюдателей», - подчеркнула она. Каждый четвертый в пуле наблюдателей Югры является студентом вуза или колледжа, указала А.Маганова. «У нас потрясающие эксперты, которые продолжают с нами взаимодействовать уже вторую кампанию. Мы увеличили пул до тринадцати экспертов. И по-прежнему акцентируем внимание на том, что быть общественным наблюдателем — это почетно и престижно», - отметила она.
В Иркутской области проведено 27 образовательных семинаров в 30 муниципальных образованиях, обучено 1910 человек, поделился информацией руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Иркутской области Владислав Шиндяев. «Программа доработана, и хотелось бы предложить направления, о которых можно было бы подумать и двигаться дальше», - отметил он.
Штаб общественного наблюдения в Ярославской области собирается еженедельно и мониторит каждый этап избирательного процесса, его члены активно присутствуют на заседаниях избирательной комиссии области, отметила член ОП области, декан факультета социально-политических наук ЯрГУ им. П.Г. Демидова Татьяна Акопова. «Что касается обучения наблюдателей, то здесь мы уже находимся на финишной прямой, провели на текущий момент уже 37 семинаров из 40 намеченных. К 15 августа мы планируем завершить основной этап обучения и запланировали резервный семинар для тех людей, у которых не было возможности обучиться ранее, на начало сентября. На текущий момент мы обучили 1839 человек и планируем увеличить эту цифру к сентябрю до 2 тысяч», - пояснила она. Т. Акопова также рассказала о планах поучаствовать в тренировках по безопасности, которые будет проводить избирком Ярославской области в ближайшие две-три недели.
