Общественная палата Российской Федерации и 52 крупнейшие некоммерческие организации заключили соглашение о сотрудничестве в сфере общественного наблюдения за голосованием в период выборов, которые пройдут в рамках Единого дня голосования 20 сентября. Договоренности предполагают взаимодействие при подготовке наблюдателей, участие в проектах и мероприятиях, направленных на обеспечение прозрачности выборов, а также обмен информацией в ходе мониторинга избирательных кампаний. Документ открыт для всех НКО, разделяющих единые принципы независимого общественного наблюдения, в срок до Единого дня голосования.
Документ, подписанный 29 июля секретарем ОП РФ Лидией Михеевой и представителями НКО, направлен на расширение доступа общественных объединений, представляющих разные группы населения, к механизмам общественного контроля за избирательным процессом. К соглашению присоединились крупнейшие общероссийские и межрегиональные НКО, включая Ассоциацию «Независимый общественный мониторинг» (НОМ), Ассоциацию юристов России, Союз отцов России, Союз женщин России, Союз журналистов России, Ассоциацию волонтерских центров, Ассамблею народов России, Союз профсоюзов России, Всероссийский студенческий корпус спасателей и ряд других. До середины сентября к соглашению могут присоединиться и другие организации.
Секретарь ОП РФ Лидия Михеева назвала общественное наблюдение «непременным атрибутом электоральных процедур» и сообщила, что Палата окажет правовую, методическую и при необходимости организационную поддержку партнерам. По ее словам, ключевая цель — обеспечить независимый и беспристрастный контроль за соблюдением законодательства, организацией равных возможностей для каждого избирателя. Л. Михеева также напомнила, что голосование на сентябрьских выборах пройдет в трехдневном формате, что потребует непрерывного наблюдения на протяжении всех дней, добавила она.
Сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием, исполнительный директор Ассоциации НОМ Алексей Песков отметил, что общественные штабы по наблюдению за выборами, в состав которых входят представители НКО, на сегодняшний день провели уже более 420 мероприятий, и их число будет расти. Ключевая задача — охватить общественным контролем не только дни голосования, но и все этапы избирательного процесса. Алексей Песков обратил внимание на усиление внешнего давления в период кампании, отметив активное использование инструментов искусственного интеллекта. В этой связи он предложил провести в Общественной палате РФ для участников общественного мониторинга обучающее мероприятие: как распознавать и нейтрализовывать информационные провокации и вбросы, а также корректно действовать при возможных инцидентах на участках.
Председатель координационного совета организации «Юристы за права и достойную жизнь человека», председатель Ассоциации НОМ Александр Брод подчеркнул, что ежегодное подписание подобных соглашений в Общественной палате России свидетельствует о росте активности и профессионализации гражданского общества. По словам правозащитника, общественные штабы в регионах ведут активную работу, проявляют готовность оперативно проверять информацию и вести конструктивное взаимодействие со всеми участниками избирательного процесса на всём протяжении кампаний. Ассоциация НОМ, со своей стороны, всегда открыта к сотрудничеству с различными НКО в мониторинге и оценке избирательного процесса.
Председатель Комиссии ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Владимир Зорин указал, что в текущих геополитических условиях под ударом находятся вопросы межнационального и межрелигиозного согласия. Он призвал этнокультурный актив и НКО перейти от пассивного мониторинга к упреждающей работе: нейтрализовать риски эскалации напряженности и предотвращать конфликтные сценарии, задействуя национальные объединения, этнокультурные НКО, СМИ и лидеров общественного мнения.
Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов рассказал об успешной практике наблюдения за голосованием в местах принудительного содержания, которая реализуется с 2021 года при участии региональных общественных наблюдательных комиссий. В этом году запланирован обучающий семинар в формате видеоконференцсвязи, чтобы актуализировать методики и познакомить новых наблюдателей с новациями.
Президент «Гильдии межэтнической журналистики» Маргарита Лянге отметила широкие права наблюдателей, позволяющие оперативно фиксировать нарушения и добиваться их устранения. Она привела примеры, когда благодаря активной позиции наблюдателей проводился пересчет голосов, и подчеркнула, что главное — качество и результат. Лянге также обратила внимание, что во многих регионах выборы воспринимаются как праздник: люди приходят семьями, в национальных костюмах, иногда с концертами, выражая свою волю и выбирая курс развития страны осознанно.
Сопредседатель движения «Хранители России» Георгий Волков заявил, что для его организации общественный контроль — практическая задача. Он отметил, что в ряде сфер (пенитенциарная система, удаленные участки) есть специфика, требующая разъяснений как для наблюдателей, так и для граждан, и подтвердил участие движения в нынешнем избирательном цикле.
Член ОП РФ Александр Габитов, представляющий Ленинградскую область, назвал наблюдение общегосударственной задачей и сообщил о подготовке аналогичного соглашения на региональном уровне. Вице-президент ассоциации «Опора России» Владислав Корочкин отметил, что участие бизнеса в общественном наблюдении – это «такая же инвестиция в стабильность рынка, как страхование имущества или аудит финансовой отчётности».
Руководитель аппарата Центрального штаба Российских студенческих отрядов Маргарита Барсукова сообщила, что молодежь участвует в избирательном процессе в разных ролях: как наблюдатели, волонтеры, помогающие сделать среду для избирателей более доступной, и члены избирательных комиссий. Это, по ее мнению, свидетельствует о гражданской зрелости и готовности нести ответственность. Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев призвал уделить особое внимание доступности избирательного процесса: проверять, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли реализовать право выбора — на участке или на дому, — и оценивать качество поддержки.
Научный руководитель Центра общественно-политических проектов и коммуникаций Никита Тюков предложил использовать соцсети как инструмент противодействия вбросам: чем больше будет объективных сообщений от граждан о ходе голосования, тем меньше эффекта произведут фейки. Как отметила первый заместитель исполнительного директора — руководителя аппарата АЮР Арина Мурашкина, эксперты-юристы АЮР, как и в предыдущие годы, примут активное участие в работе общественных штабов и будут оказывать содействие в разрешении наиболее сложных ситуаций, требующих специальных юридических знаний в области избирательного права и процесса», — отметила она.
Заместитель председателя движения «Мы вместе с Россией» Александр Семченко подчеркнул, что для избирателей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей выборы — важное событие, в очередной раз легитимизирующее их вхождение в состав России. Он предупредил, что голосование в воссоединенных регионах пройдет в сложных условиях, поэтому работа наблюдателей требует мужества, и добавил, что общественный контроль поможет показать прозрачность процесса и соблюдение всех правовых норм.
