На прошлой неделе общественные штабы регионов подвели итоги обучения корпуса наблюдателей, а также в формате круглых столов с НКО и федеральными экспертами обсудили предстоящую работу по круглосуточному мониторингу дней голосования. Как сообщил член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, эксперты работают «в активном режиме». На текущем этапе начался монтаж видеоэкранов в Центрах видеонаблюдения, куда смогут прийти все желающие. Подробнее – в материале НОМ.
В Алтайском крае эксперты штаба будут уделять особое внимание мониторингу сигналов о проблемах в соцсетях. Как подчеркнул руководитель ОШ, доцент Алтайского филиала РАНХиГС Алексей Чесноков на круглом столе по предстоящей работе в информационном поле, реакция штаба «будет оперативной». В целом он рассказал, что корпус наблюдателей (почти 2 тысячи человек) обучен и готов. Как отметил А. Чесноков, молодёжи в их числе немало – в общей сложности, как минимум, четверть всех наблюдателей. А в крупных населенных пунктах, таких как Барнаул, Бийск, Рубцовск, и вовсе треть. Готовятся в регионе и к контролю за электронным голосованием. «Мы будем проверять, есть ли ошибки при записи транзакций», – сообщил руководитель группы наблюдения за ДЭГ, директор Института математики и информационных технологий АлтГУ Евгений Журавлёв.
В Псковской области прошёл «Форум наблюдателей». В качестве приглашённого спикера в нём приняла участие председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор НОМ Алёна Булгакова. Она рассказала, что к выборам Президента РФ удалось реализовать масштабную программу подготовки наблюдателей – по всей стране их обучено более 200 тысяч. В этом году, отметила она, для наблюдателей был расширен комплекс методических материалов, в частности, разработан стандарт наблюдения в ТИК. «Уже совсем скоро мы столкнёмся с реалиями и применим все инструменты наблюдения на практике. Уверены, что подход общественных наблюдателей будет профессиональным – на это было направлено обучение», – подчеркнула она.
Участники форума обсуждали контроль за ДЭГ, освещение выборов в СМИ, экспертные оценки кампании и готовность корпуса наблюдателей. По данным руководителя общественного штаба по наблюдению за выборами в Псковской области Ильи Стрелкова, обучающая программа ОП РФ и НОМ проведена экспертами ОШ во всех 26 районах области, подготовлено более 1200 наблюдателей. Он напомнил, что готовность участвовать в независимом контроле вместе со штабом ранее выразили реготделения пяти политических партий.
Большое обсуждение с участием представителей от более чем шести общественных штабов прошло на этой неделе в Пятигорске. На базе ПГУ в рамках круглого стола «Общество и выборы» выступили эксперты ОШ из Ставропольского края, Республики Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарии, Республики Ингушетия, Крыма, Чеченской Республики, Кубани и других регионов России. Владимир Узунов (Крым) подчеркнул, что жители региона «не представляют выборы без общественных наблюдателей – эта практика вжилась в политическую культуру». Общественный штаб, по его словам, займёт ведущую роль в мониторинге выборов. Лейла Амерханова (Республика Ингушетия) сравнила общественное наблюдение с «Бессмертным полком», подчеркнув, что в регионе огромный запрос на участие в контроле.
Проверку готовности региональных Общественных штабов к мониторингу дней голосования на выборах Президента РФ на этой неделе провёл и член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод. «Все региональные коллеги-общественники действуют в активном режиме. Идёт подготовка общественных наблюдателей, мониторинг агитационной кампании, досрочного голосования в тех регионах, где оно проводится, начался монтаж видеоэкранов в центрах общественного наблюдения», – отметил А. Брод. Правозащитник также обсудил итоги проведённой работы и предстоящие задачи с электоральными экспертами Архангельской, Свердловской, Омской, Самарской, Иркутской, Нижегородской областей, Карачаево-Черкессии, Краснодарского края и ЯНАО.
«Электоральные эксперты отмечают востребованность ДЭГ в тех регионах, где оно проводится. Так, по данным ЦИК России, на применение федеральной платформы ДЭГ уже поступило более 3 миллионов 800 тысяч заявлений. В пятёрке лидеров по их числу: Московская область, Ростовская область, Свердловская область, Алтайский край и Чувашская Республика. По-прежнему пользуется популярностью сервис «Мобильный избиратель», позволяющий проголосовать без привязки к своему избирательному участку по месту регистрации», – сообщил А. Брод.
Председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин сообщил о скором открытии Центра общественного наблюдения (ЦОН) в Екатеринбурге, который «станет центральным узлом для координирования работы наблюдателей и обработки информации во время выборов». В ЦОН на предстоящих выборах будет выводиться круглосуточная трансляция с 2,5 тысячи избирательных участков региона. В Челябинской области обучающую программу НОМ прошли более 6 тысяч наблюдателей, часть из них будет направлена на участки от политических партий, рассказал руководитель общественного штаба в регионе Николай Дейнеко. «Наблюдатели будут следить и за ходом дистанционного электронного голосования. Они разбираются не только в избирательном законодательстве, но и в информационных технологиях. Кроме того, в Центре видеонаблюдения вЧелябинске мониторить процесс голосования сможет любой житель региона», – отметил он.
В Краснодарском крае общественный штаб накануне старта выборов продолжает заключать соглашения о независимом контроле с НКО и партиями. На этой неделе такой документ подписали Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов, Союз ветеранов СВО и краевое отделение Ассоциации женщин-предпринимателей России. Ранее к этому процессу присоединились 16 НКО. Налажен конструктивный диалог и с политическими партиями – свою готовность участвовать в наблюдении выразили «Единая Россия», «Новые люди», СРЗП, «Родина», «Зеленые», «Партия пенсионеров», «Казачья партия», «Гражданская платформа» и «Партия Роста», став участниками соответствующих соглашений.
27 февраля 2024 года Общественная палата Тамбовской области заключила соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с реготделениями пяти политических партий. «Мы предполагаем, что соглашение даст возможность проводить взаимные консультации по электоральным вопросам. Одновременно с этим мы приглашаем представителей политических партий в Центр общественного видеонаблюдения, куда будут выводиться видеосигналы с избирательных участков Тамбовской области», –подчеркнул глава Общественной палаты, руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в регионе Владимир Пеньков.
На Ямале более 600 общественных наблюдателей проследят за ходом голосования на выборах Президента России. Они будут находиться на всех избирательных участках, сформированных в округе. Об этом рассказал заместитель председателя Общественной палаты ЯНАО Евгений Забродин по итогам заседании общественного штаба по наблюдению за выборами. «Эти люди хорошо знакомы с избирательным законодательством и следят, чтобы не было нарушений на выборах. Если возникают недочёты, то наблюдатели обращают внимание членов комиссий на них. Опыт предыдущих избирательных кампаний показывает, что наблюдатели работают профессионально, их подход объективен и опирается на закон», – отметил Е. Забродин.
На неделе эксперты в регионах также обсуждали доклад Ассоциации НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России-2024: инструменты, инфраструктура, практики». Как отметил политолог, эксперт НОМ в Республике Дагестан Эдуард Уразаев, в докладе содержится не только общая информация о сложившейся в России системе общественного наблюдения за выборами, но и подробно изложены вопросы правового регулирования общественного контроля и его инструменты, обобщен опыт регионов в этом направлении. «Доклад полезен не только тем, кто уже включился в эту практику в той или иной роли, но и любому гражданину страны, который захочет поучаствовать в обеспечении независимого контроля», – убеждён он.
Член Общественного штаба по наблюдению за выборами в Ненецком автономном округе, Уполномоченный по правам человека в НАО Екатерина Жданова также прокомментировала доклад Ассоциации НОМ: «В нашей стране за последние годы создана такая многоуровневая система контроля за выборами, при которой невозможно каким-то образом повлиять на результаты выборов. В Ненецком автономном округе все участковые избирательные комиссии будут охвачены видеофиксациейна протяжении трех дней голосования», – сообщила она.
На следующей неделе, 12 марта, в рамках итогового заседания Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием представители региональных общественных штабов сообщат о готовности вести круглосуточный мониторинг выборов Президента, а также обсудят вопрос доступности избирательных участков.
