Политолог Евгений Семенов – о первом юбилее института общественного наблюдения в 2023 году

30.12.2023

Главным достижением пятилетнего срока развития общественного наблюдения в России стало значительное снижение количества нарушений на выборах, что естественным образом привело к повышению доверия к ним среди избирателей. Такой результат стал возможен благодаря системе подготовки наблюдателей, доведённой до высокого уровня и не имеющей аналогов в мировой практике, отметил политолог, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области Евгений Семёнов  в материале о главных итогах 2023 года.

«В уходящем году отечественный институт общественного наблюдения отметил свой первый юбилей, пятилетие. Эта дата позволяет подвести первые итоги, определить результаты и обозначить достижения.

Первое и самое важное, о чем необходимо сказать, это то, что институт общественного наблюдения состоялся. Деятельность по общественному наблюдению на выборах стала не просто успешно реализованным проектом, она обрела черты института со всеми содержательными структурными и функциональными характеристиками, присущими этому феномену.

За пять лет в России создана огромная гражданская сеть, насчитывающая несколько сотен тысяч профессионально подготовленных и обладающих знанием и опытом общественных наблюдателей. Налажена устойчивая рабочая схема межрегионального взаимодействия, позволяющая системе общественного наблюдения функционировать как единый организм.

Сформирована и прошла апробацию уникальная система обучения наблюдателей, опирающаяся на современные иммерсивные и интерактивные образовательные технологии. Можно сказать, что в России появилась собственная школа общественного наблюдения. Следующим шагом в этом направлении может стать централизованная сертификация образовательного процесса и создание собственного корпоративного университета по подготовке различных специалистов в области общественного наблюдения.

Знания, навыки и опыт, появившиеся у общественных наблюдателей, создали им особый статус среде участников избирательного процесса. Цифровизация избирательного процесса, развивающаяся система дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и участие в этом процессе общественных наблюдателей серьезно повысили уровень их компетенций. Сегодня опыт общественного наблюдения стал конвертируемым капиталом, и людей, обладающих таким опытом, охотно приглашают к сотрудничеству партии и отдельные кандидаты.

Институт общественного наблюдения выстроил эффективные партнерские отношение с ведущими федеральными экспертами и экспертными объединениями страны, работающими в сфере выборов. Однако работа с экспертным сообществом на этом не остановилась. Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» начала процесс объединения самых разных специалистов, участвующих в организации общественного контроля за выборами – от юристов и социологов, до коммуникативистов и политологов. Был создан корпус профессионалов, которые обладают уникальным теоретическим и практическим опытом. Благодаря их системной работе в публичном российском дискурсе прочно закрепилось понятие «электоральный эксперт». Ассоциация НОМ, координирующая деятельность электоральных экспертов, создала собственную теоретическую экспертную платформу и стала ведущей российской структурой, выполняющей функции think tank в сфере выборов.

Одной из важнейших задач, которую стали выполнять общественные наблюдатели стала информационная работа. Постепенно общественные наблюдатели вышли за географические локации УИК и прочно обосновались в публичном коммуникативном пространстве. Сегодня в процессе общественного наблюдения используются самые современные информационно-коммуникативные технологии, от блогинга и стриминга до технологий ИИ. Работа общественных наблюдателей, ставших бойцами огромной информационной армии, вносит большой вклад в транспарентность избирательных процессов. Информационная компетентность и активность наблюдателей служит серьезным препятствием для различных провокаторов, распространяющих фейки и стремящихся дезинформировать общественность о ходе и результатах выборов.

Отдельно необходимо оценить работу общественных наблюдателей в ходе выборов в новых регионах России. Во многом благодаря мужеству этих людей были сформированы структуры новой законной власти. Процесс выборов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях носил открытый и демократический характер.

В целом за пять лет работы института общественного наблюдения в России заметно снизилось количество сообщений о нарушениях в ходе выборов. Процесс голосования стал более открытым и информационно прозрачным. Попытки дискредитации отечественной избирательной системы проваливаются и в общественном мнении сформировалась твердая убежденность, что избирательные права граждан в нашей стране соблюдаются неукоснительно. Результатом этой работы стало то, что уровень общественного доверия к выборам в России заметно укрепился».

Читайте также

Член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод посетил Республику Дагестан, где провёл встречи со студентами-юристами Дагестанского госуниверситета, электоральными экспертами, представителями Избирательной комиссии Республики, а также осмотрел один из пунктов временного размещения в городе Махачкале, пообщавшись с мэрией, соцслужбами и пострадавшими от паводков жителями. Федеральные и региональные власти делают всё возможное, чтобы окружить пострадавших вниманием и заботой, рассказал по итогам визита в регион правозащитник.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении инициированные группой депутатов поправки в избирательное законодательство. Предусматривается регламентирование использования нейросетей в агитационных кампаниях, единообразный подход к порядку представления списка наблюдателей – его установит ЦИК РФ, кроме того, вступление в силу нормы о дистанционном открытии счетов политическими партиями будет перенесено на 2028 год. При этом во втором чтении была одобрена поправка, разрешающая использовать в агитации изображение человека, не являющегося кандидатом, с его письменного согласия. Быстрое прохождение документа в парламенте связано с необходимостью его вступления в силу до начала избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы-2026.

В 4 субъектах РФ подвели итоги голосования на муниципальных выборах в минувшие выходные. В Оренбургской и Волгоградской областях, а также в Республике Коми голосование было двухдневным – 18-19 апреля, в Республике Северная Осетия-Алания голосование продолжалось один день – 19 апреля. На участках присутствовали общественные наблюдатели, электоральные эксперты отмечают соответствие выборов критериям соблюдения законности, прозрачности, а также использование современных средств контроля за голосованием.

https://www.high-endrolex.com/26