ЦИК РФ приняла постановление «О порядке представления и формах списка назначенных наблюдателей при проведении выборов, референдумов». Каждый субъект назначения может направить не более трех наблюдателей в одну избирательную комиссию на каждый день голосования, при этом одно и то же лицо может быть наблюдателем только в одной комиссии, следует из текста постановления.
Постановление закрепляет процедуру оформления списков назначенных наблюдателей, их представления в избирательные комиссии, а также формы таких списков. Наблюдателей могут назначать зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица в случаях, предусмотренных федеральным законом, избирательные объединения, а также субъекты общественного контроля: Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов. Как указала член ЦИК РФ Алёна Булгакова, обязательным условием для назначения наблюдателя будет его письменное согласие на выполнение этих функций. Списки назначенных наблюдателей должны представляться на бумажном носителе в машиночитаемом виде не позднее чем за три дня до дня голосования либо первого дня голосования при многодневном или досрочном голосовании.
Согласно постановлению, теперь есть единая форма и порядок назначения наблюдателей на все выборы в России: раньше Центризбирком принимал схожие постановления только на федеральные выборы – на региональных выборах формы списков могли отличаться по регионам, поскольку эти формы устанавливали комиссии, организующие выборы. Также закрепляется обязанность субъектов направления наблюдателей получать заблаговременно письменное согласие от наблюдателей по назначению их на конкретные участки.
Кроме того, постановлением предусматривается использование специального программного изделия (СПИ) для подготовки списков и направлению их в избиркомы. «Впервые в практике в подготовке списков назначенных наблюдателей появилась возможность для автоматизации процесса обеспечения корректного формирования списков, использования специализированного программного обеспечения», - подчеркнула А.Булгакова. Постановление подготовлено с учетом сложившейся практики ЦИК РФ, практики правоприменения и принятых ранее постановлений, определяющих работу со списками наблюдателей на выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ. «Порядок будет применяться на предстоящих выборах, а также при проведении выборов и референдумов на всех уровнях в дальнейшем», - отметила А. Булгакова.
