В России начался прием заявлений о голосовании по месту пребывания

С сегодняшнего дня гражданин России, обладающий активным избирательным правом, может обратиться в любой МФЦ либо территориальную избирательную комиссию и подать заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения. Также заявление можно подать через портал «Госуслуги». А с 25 февраля по 12 марта можно будет обратиться уже в участковую избирательную комиссию (УИК). Дело остается за малым – понять, как все это работает.

Проблема реализации своих избирательных прав гражданами, которые в день голосования будут находиться вне места своего постоянного проживания, существовала давно. Раньше ее решали за счет получения открепительных удостоверений, однако эта практика была признана порочной, в том числе из-за частых жалоб на нарушения в день голосования. Кроме того, главным неудобством получения «открепительных» была необходимость гражданина лично прибыть в избирательную комиссию.

В сентябре 2017 года в России был опробован новый порядок голосования не по месту прописки. Основной его элемент – заявительная система выбора участка, где избирателю удобно проголосовать.

На настоящий момент практика применения подобной новации невелика – нынешние выборы будут вторыми. В 2017 году такой порядок применялся в Единый день голосования - 10 сентября в двадцати регионах, где проходили выборов глав субъектов РФ и депутатов региональных парламентов. Тогда заявления о голосовании по месту пребывания подали 223 407 избирателей. 21 928 из них определились в последние четыре дня.



Эксперты, оценивавшие практику применения, отметили ряд недоработок уязвимостей новой системы. Среди них следует выделить недостаточную подготовку членов избирательных комиссий и, как следствие, - нарушения порядка оформления заявлений. Отмечался и недостаточный срок для подачи обычных заявлений в УИК – всего пять дней. И это при том, что большинство избирателей выбрали именно эту форму подачи заявлений.

Кроме того, внимание обращалось на четкость прохождения информации об исключении и включении избирателя в список избирателей, а также пресечение возможности двойного голосования.

По итогам 2017 года ЦИК России, проанализировав практику применения новой системы, скорректировала порядок ее работы. В частности, было изменено время работы участковых избирательных комиссий – теперь они начинают прием заявлений не за 10, как раньше, а за 20 дней до дня голосования. Избиратель получил для обращения в УИК на 10 дней больше. При этом сроки подачи заявлений в ТИК, МФЦ и на портале «Госуслуги» не изменились – прием заявлений по-прежнему начинается за 45 дней и завершается за 5 дней до дня голосования.


Как все это работает?

Избиратель, желающий проголосовать не по месту прописки, может выбрать для себя один из пяти вариантов, исходя из своего местонахождения и времени, оставшегося для голосования.
Начиная с 31 января доступны три из них. Подать заявление можно:

КУДА	КОГДА
В любую Территориалную избирательную комиссию (ТИК) Исключение: ТИК, обеспечивающие деятельность участковых комиссий, которые образованы на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях и за пределами территории России.	с 31 января – 12 марта
В Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) Непосредственный список адресов МФЦ, оказывающих услугу, можно выяснить на сайте МФЦ своего региона.
Через портал «Госуслуги»

Заявление через портал «Госуслуги» подается в электронном виде. Порядок подачи подробно описан на самом портале. Следует отметить, что необходимо быть зарегистрированным пользователем портала. За правильность данных, внесенных в профиль, точность заполнения заявления ответственность несет пользователь, проконсультироваться будет не у кого.

Правда, если выявятся недостоверные данные (или просто ошибки) избиратель сможет подать заявление повторно – система предоставляет возможность корректировки соответствующих данных.


Какие есть еще варианты?

Наиболее популярный вариант - возможность подать заявление в любой участковой избирательной комиссии - будет доступен избирателям в период с 25 февраля по 12 марта 2018 года. Порядок подачи заявлений – такой же как в ТИК.

Если вы оказались за границей, то заявление также можно подать в любую участковую избирательную комиссию (УИК), сформированную на избирательном участке, образованном за пределами территории нашей страны. Сделать это можно будет после того, как комиссия будет сформирована – а произойдет это в период с 15 по 22 февраля 2018 года - и до 8 марта.

После 12 марта изменить место голосования будет несколько сложнее.

Во-первых, оформить такое заявление можно будет уже только на том избирательном участке, где избиратель включен или имеет право быть включенным в список избирателей, - т.е. по месту регистрации.

Сделать это можно будет с 13 марта и до 14 часов по местному времени 17 марта 2018 года.

В этом случае оформляется уже специальное заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, снабженной маркой.


На что следует обратить внимание?

1   Заполнить заявление можно только одним способом. Если вы подадите заявления разными способами, то учитываться будет только первое по времени подачи.

Если вы заполняете заявление в ТИК или МФЦ:

• Для заполнения заявления необходимо иметь паспорт.
• Заявление может быть заполнено одним из двух способов: вручную на бланке или в машинописном виде, где сведения вносятся в специальную экранную форму. После заполнения всех необходимых полей заявление распечатывается на листе формата А4. Оно должно содержать машиночитаемый код.
• Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения.
• В заявлении указывается место нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства) и номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании.

Узнать номер избирательного участка желательно заранее. Сделать это можно:

• позвонив в Информационно-справочный центр ЦИК России по телефону 8-800-707-2018 или +7 (495) 727-2018.
• либо воспользовавшись сервисом ЦИК России «Найди свой избирательный участок» (http://cikrf.ru/services/lk_address/).
• либо на портале «Национальный общественный мониторинг» (https://nom24.ru/) - в разделе «Карта УИК».

2   Избирателю передается заполненный отрывной талон (Отрывной талон заявления о голосовании по месту нахождения), с которым надо в день голосования прийти на тот участок, номер которого указали в заявлении.

Сохраняйте его – нормативные документы никак не регламентируют ситуацию утери талона и вопросы его восстановления.

3   При заполнении заявления на портале «Госуслуг» подтверждение и распечатываемая часть заявления с информацией об избирательном участке придет к вам в «Личный кабинет». Хотя на портале и отмечается, что «распечатываемую часть можно взять в бумажном формате или показать на экране мобильного устройства» - рекомендуем ее распечатать и обязательно взять с собой.

«Национальный общественный мониторинг» решил проверить готовность МФЦ к качественному и полноценному оказанию услуги по включению граждан РФ в список избирателей по месту нахождения в первый день начала приема соответствующих заявлений – 31 января 2018 года.

Общественные наблюдатели НОМ прошли все этапы оказания услуги. О результатах проведенной акции мы сообщим в самое ближайшее время.