Члены Экспертного совета НОМ продолжают подводить итоги 2025 года и обрисовывать задачи года наступившего, в котором страна выберет новый состав Госдумы РФ. Как считает заместитель председателя Общественной палаты Ростовской области, доктор социологических наук, профессор Южно-Российского института управления Александр Нечушкин, в 2026-м по-прежнему остается актуальной цель, поставленная Президентом России: несмотря на сложную геополитическую обстановку в полной мере использовать потенциал гражданского общества, общественных институтов и, в частности, общественного контроля, для эффективной работы органов власти. Подробнее – в колонке эксперта.
«Прошедшие в Ростовской области в 2025 году выборы губернатора стали, по сути, генеральной репетицией «больших» выборов в Государственную думу РФ – 2026. Можно подвести краткие итоги нашей работы и остановиться на возможностях и рисках новой избирательной кампании.
Что крайне важно, у нас есть крепкий фундамент. Благодаря усилиям Общественной палаты России и Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» институт общественного наблюдения в России за последние 7 лет полностью сформировался как авторитетный и практически незаменимый инструмент, имеющий впечатляющий кредит доверия у жителей.
Штаб общественного наблюдения на выборах в Ростовской области в плотном взаимодействии с федеральными общественными структурами и экспертным сообществом практически не останавливал свою работу начиная с подготовки выборов Президента РФ в 2024 г. Есть четкое понимание запроса гражданского общества на постоянное подтверждение конкурентности, открытости и легитимности избирательных процедур. Более того, на Дону, как практически и в большинстве регионов, фиксируется постоянный рост числа общественных наблюдателей. Людей привлекает повышение статуса независимого наблюдателя на УИК, возможность получить полноценное обучение, не приезжая в областной центр, в интересной, зачастую игровой форме от лучших преподавателей региона.
Поэтому во многом отсутствие нарушений и рекордная явка (61%) на выборах губернатора Ростовской области в 2025 г. объясняются включенностью гражданского общества в избирательные процессы, активностью экспертов и ЛОМов. С одной стороны это четкая координация подготовки и работы наблюдателей, а с другой организация экспертного сопровождения.
Ключевой подход донского Штаба общественного наблюдения на выборах - освещать с начала года как каждый этап, так и общий ход избирательной кампании в России и в Ростовской области; показать наличие конкуренции (наличие выбора), открытость и доступность т.е. (свободу выбора), действие механизмов общественного контроля (т.е. защиту выбора) таким образом, чтобы в конечном итоге обеспечить доверие избирателей. Считаю важным сохранить этот принцип и в 2026 году.
Нерешенной задачей оставались коммуникации между наблюдателями, организация полноценного обмена опытом. И неслучайно еще одним важным прорывом года стало объединение общественных наблюдателей в отдельное сообщество. Этому послужил Всероссийский конгресс наблюдателей в Москве, участники которого подчеркнули готовность применять полученные знания и проводить независимый контроль как единое сообщество.
К задачам и рискам предстоящей избирательной кампании хотел бы отнести следующее. Важно не упустить из виду большое число муниципальных выборов, которым необходимо уделять не меньшее внимание. По мнению большинства политологов и социологов, инерционный сценарий поведения избирателя сохраняется и пассивность социума на «больших партийных выборах» еще достаточна велика. Поэтому интерес к местным кампаниям будет подпитывать интерес к выборам и даст дополнительный импульс вовлеченности для актива гражданского общества.
В инфраструктуру, которую нам предстоит развивать важно активно включить местные штабы общественного контроля. Они подбирают и ротируют наблюдателей, координируют их работу в дни выборов. Местный штаб наблюдения при наличии опыта сможет публично оценивать все этапы кампаний и оперативно реагировать на возникающие ситуации. Развитие цифровых форматов голосования в условиях информационных войн требует плотного информирования населения об их безопасности и прозрачности. ДЭГ вряд ли в ближайшей перспективе полностью заменит традиционные формы голосования, но цифровые ресурсы для внедрения новых технологических решений, включая сервисы искусственного интеллекта, уже сейчас необходимо поставить на службу общественному наблюдению. Особенно это важно для сохранения доверия к российской избирательной системе у молодого поколения россиян.
Очевидно, что участие бойцов и ветеранов специальной военной операции в федеральной кампании будет заметно, особенно по одномандатным округам. В связи с этим, с учетом новых вызовов и запроса гражданского общества необходимо существенно обновить и состав экспертных пулов, вовлекая, в том числе, ветеранов СВО».
