Фото: Руслан Вахаев / РИА Новости
Досрочные выборы президента республики Южная Осетия намечены на 18 сентября. В выборах участвуют 4 кандидата. Новый президент Южной Осетии должен создать эффективную административную систему управления республикой: приход к власти человека, неподконтрольного политическим элитам, позволит выстроить новую административно-политическую систему, которая в последние годы показывала недостаточную эффективность, полагают эксперты НОМ.
В выборах будут участвовать 4 кандидата. Официально в качестве кандидатов ЦИК РЮО зарегистрированы Марат Камболов, Зураб Кокоев, Мурат Валиев и Казбек Кодоев. «Единственным, кому ЦИК РЮО отказал это Хох Чочиев, представляющий партию «Иры Фарн». Причиной стали выявленные несоответствия в поданных бумагах и подписных листах, которые не отвечали нормам законодательства», - отметил доцент кафедры социологии Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова Руслан Чихтисов.
В своих предвыборных обещаниях и программе М. Камболов выступает за сохранение курса на дружбу и интеграцию с Россией, решение вопросов, связанных с экономическими проблемами и социальной сферой, накопившихся проблем в республике, прежде всего, в системе образования и здравоохранения, пояснил эксперт.
«Зураб Кокоев, представляющий югоосетинскую партию «Единство», достаточно известный в РЮО кандидат, ранее занимал посты вице-премьера и премьер-министра Правительства РЮО, исполнял обязанности спикера парламента РЮО. Выступает в своей предвыборной программе за развитие экономики РЮО, усиление безопасности РЮО. Еще один кандидат - Мурат Валиев представляет республиканскую политическую партию «Патриоты Алании». И четвертый кандидат на должность президента РЮО – Казбек Кодоев, советник ректора Юго-Осетинского государственного университета по вопросам безопасности», - перечислил он.
Республика Южная Осетия имеет статус частично признанного, суверенного государства, население которого является разделенным единым осетинским народом. Несмотря на государственную границу, жители в Северной Осетии и Южной Осетии связаны не только единым языком, культурой, историей, происхождением фамилий, родством, но и общностью этнического самосознания, подчеркивает Р. Чихтисов.
Власти Республики Грузия долгие годы не признают суверенитет Республики Южная Осетия, и предстоящие выборы президента РЮО оцениваются ими как нелегитимные, констатировал Р.Чихтисов. «Несмотря на признание Республики Южная Осетия в 2008 году Россией и некоторыми другими государствами, Грузия ежегодно инициирует различные проекты, направленные на отмену признания независимости республики, продолжает рассматривать территорию Южной Осетии территорией Грузии и формирует общественное сознание своего населения именно в этом аспекте. Что касается республики Северная Осетия-Алания, то это республика, связанная родственными, дружескими и иными связями с Южной Осетией, и, несомненно, процессы, происходящие в Южной Осетии, отражаются в целом и на Северной Осетии. На выходные сотни машин из Северной Осетии пересекают государственную границу России с Южной Осетией, направляясь к себе домой, к родственникам, к друзьям», - рассказал эксперт.
Среди проблем, которые необходимо решить для развития республики, в первую очередь эксперт назвал проблему правового статуса граждан республики. «Имея двойное гражданство - Южной Осетии и РФ, граждане Южной Осетии вынуждены простаивать многочасовые пробки на государственной границе, возникают вопросы, связанные с перемещением через госграницу автомобилей граждан Южной Осетии, постоянно проживающих в Северной Осетии, возникают вопросы с пенсионным обеспечением и т.д.», - отметил Р.Чихтисов. Актуальной проблемой в РЮО является отток постоянного населения республики в Россию и другие государства, снижение рождаемости и высокий уровень смертности, также остается много системных проблем, которые необходимо решать, полагает эксперт.
Новый президент Южной Осетии должен создать эффективную административную систему управления республикой, считает эксперт. «Бюрократическая система тормозит развитие республики, создает угрозу безопасности: административная реформа очень нужна. Также необходимо решать вопросы, связанные с социально-экономическим блоком – зарплаты, пенсии, повышение качество и уровня жизни, борьба с бедностью и т.д. Несмотря на некоторое улучшение ситуации на пунктах пропуска через госграницу России и РЮО, этот вопрос также нуждается в решении, поскольку он является конфликтогенным вопросом, который долгие годы поднимается населением республики», - пояснил эксперт.
Вопрос, связанный с присоединением Республики Южная Осетия к России, поднимается уже несколько десятков лет и население Южной Осетии к этому готово, что подтверждалось в ходе проведенных референдумов в предыдущие годы, подчеркнул Р.Чихтисов. «Однако есть ли в этом политическая необходимость в настоящее время и что это даст России и РЮО, покажет только время и политическая ситуация. Есть в Республике Южная Осетия политические силы, которые выступают за сохранение нынешнего статуса своего государства, обосновывая такое положение будущими перспективами и форматом дружественных отношений РЮО с Россией», - указал он.
Поскольку определенная часть граждан Южной Осетии, имеющих избирательные права, проживает на территории России, в том числе значительная часть в Северной Осетии-Алании, то могут возникать определенные вопросы, связанные со списками избирателей и возможностью реализовать свое избирательное право: граждане республики могут проживать и в других регионах и странах, и необходимо организовать возможность проголосовать и для них, полагает эксперт.
Предстоящие выборы прежде всего позволят сменить вектор политических процессов в Республике Южная Осетия, подчеркивает Р.Чихтисов. «Приход к власти человека, неподконтрольного политическим элитам, позволит выстроить новую административно-политическую систему, которая в последние годы показывала недостаточную эффективность. Нужна харизматичность нового главы республики и умение наладить контакт со всеми силами. Что касается внешней политики, то возникновение контактов с грузинской стороной и уступок Грузии в республике могут воспринять как предательство интересов РЮО», - отметил он.
26 августа исполнилось 18 лет с момента признания Южной Осетии, 18 лет назад была решена проблема военной безопасности, указал, в свою очередь, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Сергей Маркедонов. «Повторение пятидневной войны стало фактически невозможным. Этот гештальт был закрыт, и открылся новый - развитие. И здесь, к сожалению, возникало немало проблем. Бывали случаи, когда не вполне качественно работали правоохранительные структуры. Очень часто силовики, получая полномочия, чувствовали себя хозяевами выше закона. Много интриг, много мелкотравчатой борьбы», - пояснил эксперт.
Другая очень важная проблема — это консолидация управленческого класса и доверие, отмечает С. Маркедонов. «Югоосетинское общество, которое прошло несколько войн и конфликтов, всегда относится к людям извне с некоторым скепсисом: насколько они потянут, насколько будут соответствовать тем требованиям, которые люди предъявляют. Но в то же самое время граждане ждут не просто гарантий безопасности и стабильности, но и развития. Это ключевая проблема кампании», - подчеркнул эксперт.
Для Грузии Южная Осетия как бы не существует: об этом говорили даже представители правящей партии, напомнил С. Маркедонов. «То есть если Абхазию они признают как враждебное, но тем не менее некое субъектное образование, то Южную Осетию - нет. Считают, что это просто марионетка Москвы. То есть если выборы, значит, это Москва усиливает своё давление и своё влияние. В этом смысле подходы к Южной Осетии у нынешнего правительства Грузии мало чем отличаются от действий Саакашвили. Разве только то, что Грузия отказалась от силовых методов и говорит о том, что нужно мирным путём реинтегрировать территории. Но если важность Абхазии как-то признаётся, то важность Южной Осетии — нет», - отметил эксперт. Что касается Северной Осетии-Алании, то тут особое отношение к Южной Осетии: отношение к братской республике, добавил он.
Тема присоединения к России весьма популярна: она очень активно обсуждается и не один год, рассказал эксперт. «В Южной Осетии было два референдума с большим интервалом - 1992-й и 2006 годы, где эта идея выбора в пользу России звучала. И во время кампании 2017 года эта тема озвучивалась. Затем - следующая кампания 2022 года, где опять была тема возможного референдума», - подчеркнул С. Маркедонов.
Перед новым президентом Южной Осетии стоит задача устранения коррупционной составляющей чиновничьего аппарата: без этого невозможно начать реальное создание рабочих мест, т.е. запустить экономическое развитие, отмечает профессор кафедры философии и культурологии Юго-Осетинского госуниверситета, заведующий отделом новой и новейшей истории и общественных наук Юго-Осетинского НИИ Коста Дзугаев. «Неизбежна глубокая кадровая реконструкция сверху донизу в госаппарате, привлечение к управлению настоящих специалистов. Параллельно надо корректировать политическую систему, показавшую свою неспособность обеспечить развитие республики, предотвратить процессы деградации», - указывает он.
Большинство населения решительно требует вхождения в состав России Южной Осетии, полагает эксперт. «Единственная социальная группа, этому противодействующая – коррумпированные чиновники, боящиеся прямого контроля над собой из Москвы. Противодействует присоединению, разумеется, и грузинская агентура в РЮО. Однако общеполитические условия для вхождения РЮО в состав России ещё не сложились», - считает К. Дзугаев. Фальсификации на выборах крайне затруднены, потому что голосование и подсчёт происходят на глазах наблюдателей, указал эксперт. «Народ уже не раз ломал своим голосованием намерения приезжих политтехнологов, не ощущающих «землю под ногами», - напомнил он.
