Доминирующая Партия процветания опирается на разветвлённую партийную сеть и административный контроль над ключевыми институтами, однако вопросы безопасности в отдельных штатах Эфиопии и споры вокруг статуса ряда партий не делают картину предстоящих выборов безоблачной. В своём комментарии Иван Копытцев, младший научный сотрудник Центра изучения стран Северной Африки и Африканского Рога Института Африки РАН, эксперт НОМ разбирает, какие регионы и институциональные конфликты могут повлиять на политическую карту в стране после 1 июня.
Фаворитом предстоящих выборов, несомненно, выступает правящая Партия процветания (ПП). Дело в том, что разветвленная и многочисленная партийная структура, контроль над исполнительными органами власти, лояльность сил безопасности, а также ограниченный охват избирательного процесса в наиболее проблемных районах боевых действий формирует традиционное для Эфиопии видимое превосходство партии-гегемона.
В то же время, существуют предпосылки для расширения представленности оппозиции в новом составе Парламента. Так, среди 45 допущенных к выборам оппозиционных партий было сформировано уже, по меньшей мере, четыре объединения в составе 5, 4, 11 и 5 партий, соответственно. В частности, в сентябре 2025 г. предвыборный союз заключили Народно-революционная партия Эфиопии (НРПЭ), Энат, Партия национального единства Эфиопии (ПНЕЭ), Гионианское движение амхара (ГДА) и Демократическая партия одной Эфиопии (ДПОЭ). При этом, как и в 2021 г., в выборах не примут участия такие влиятельные политические силы как Армия освобождения оромо (АОО) и Народный фронт освобождения Тиграя (НФОТ). Последний, по условиям соглашения в Претории, был исключен из списка террористических организаций, однако НИКЭ отказалась восстановить довоенный юридический статус, предложив зарегистрировать партию как вновь созданную. Противоречия вокруг статуса НФОТ остаются одним из центральных сюжетов в его продолжающемся противостоянии с федеральным центром.
В условиях постоянно меняющейся ситуации в области безопасности при сохранении перманентно напряженной обстановки ряд оппозиционных партий еще весной 2025 г. выражал сомнения в действительной готовности и заинтересованности правительства и Национальной избирательной комиссии Эфиопии (НИКЭ) обеспечить проведение выборов в июне 2026 г. Регистрация кандидатов и подготовка избирательных участков (особенно в штате Оромо) зачастую сопровождалась критикой со стороны оппозиционных партий и движений, обвиняющих правительство и НИКЭ в административном давлении, использовании аппарата безопасности и непрозрачности процесса.
Особого внимания заслуживает ситуация вокруг пяти избирательных округов, ранее включенных в границы Тиграя. По решению верхней палаты эфиопского Парламента в феврале 2026 г. избирательные округа Хумера, Ади Ремец, Целемти, Корем Офла и Райа Аламата были выведены из-под контроля тиграйской администрации. В целом, перспективы проведения всеобщих выборов в Тиграе остаются крайне туманными: на официальном сайте НИКЭ так и не был представлен список избирательных участков в штате, а присутствие федеральных сил в регионе сведено к минимуму.
Возникший в последние годы повышенный интерес мировых СМИ и правозащитных организаций к теме внешнего вмешательства в выборы в том или ином государстве не может быть в полной мере удовлетворен в случае Эфиопии. Как показывает практика, интерес внешних акторов к опосредованному участию в эфиопских выборах крайне ограничен. Подобное положение дел и отсутствие громких сенсаций обуславливается местной спецификой: более чем 120-миллионное население, особенности климата и рельефа, языковые барьеры, традиционные институты, ограничения в области перемещения по стране и отключения или же отсутствие интернета делают нецелесообразным, затратным и практически затруднительным вмешательство внешних игроков.
Как отмечалось выше, предстоящие выборы в Эфиопии едва ли завершатся сенсацией. Наиболее вероятным сценарием следует считать сохранение абсолютного большинства в руках ПП и переизбрание Абий Ахмеда на пост премьер-министра страны. Возможное расширение присутствия оппозиции в национальном Парламенте останется условно безболезненным и правящей партии.
На сегодняшний день отношения России и Эфиопии развиваются в рамках умеренного по своей интенсивности и охвату сотрудничества на экономическом и гуманитарном треке как в двустороннем, так и в многостороннем (БРИКС+) формате. Москва неоднократно оказывала Аддис-Абебе дипломатическую поддержку в 2020–2022 гг., в том числе, в рамках СБ ООН. В свою очередь, эфиопская сторона последовательно воздерживается от антироссийских заявлений, подчеркнуто дистанцируясь от любых враждебных России инициатив. С учетом многолетнего фундамента российско-эфиопских отношений, неполитизированного характера сотрудничества и невмешательства российской стороны во внутриэфиопскую политическую повестку влияние предстоящих выборов на динамику двусторонних отношений едва ли может расцениваться как значительное. Изменения могут возникнуть лишь в случае глубоких социально-политических потрясений во время или по итогам выборов и последующего распада существующей политической системы. Следует подчеркнуть, что подобный сценарий крайне маловероятен.
Эфиопское общество продолжает сталкиваться с многочисленными вызовами. Ключевые проблемы: 1) вакуум безопасности в отдельных штатах и зонах, а также общая усталость от непрерывной череды конфликтов и смертей; 2) экономический кризис на фоне перманентного ведения боевых действий и роста цен на энергоносители в мире; 3) низкий уровень доходов населения, низкий уровень развития социальной инфраструктуры; 4) хроническая нехватка средств для восстановления пострадавших от боевых действий и голода районов страны.
В отличие от 2021 г. ПП не может рассчитывать на мобилизацию общества против общего противника: острая фаза конфликта в Тиграе завершилась, а преследования амхарских националистов со стороны федерального центра ослабляют поддержку партии и в штате Амхара. Тем более примечательным в этом смысле является предположение, что несмотря на объективное ухудшение своего имиджа, ПП одержит убедительную победу на предстоящих 1 июня всеобщих выборах в Эфиопии. Вместе с тем, с высокой вероятностью стоит ожидать усиления позиций оппозиционных сил, что в реалиях электоральной жизни Эфиопии за последние 30 лет будет уместно рассматривать как значимое изменение.
В 2020–2022 гг. Эфиопия пережила тяжелейший внутренний кризис, поставивший под угрозу сохранение эфиопской государственности в ее современном виде. Конфликт в Тиграе нанес тяжелый урон штатам Тиграй, Амхара и Афар и сопровождался колоссальными человеческими жертвами. Хотя в августе 2020 г., еще до начала боевых действий, власти отменили выборы в связи с пандемией COVID-19, летом-осенью 2021 г. всеобщие выборы в Эфиопии все же были проведены. Электоральный процесс был затруднен продолжающимся конфликтом в штатах Тиграй, Амхара, Афар и Оромо. В результате, выборы не состоялись в ряде округов. Победу, предсказуемо, одержала правящая Партия процветания (ПП), получившая 462 кресла в 547-местной нижней палата Парламента.
В ноябре 2022 г. подписанием мирного соглашения в Претории завершилась активная фаза конфликта в Тиграе. Столь значимый успех правительства Абий Ахмеда не привел к нормализации политической обстановки в стране. На сегодняшний день значительная часть штата Тиграй, де-факто, остается неподконтрольна федеральному центру, и новый вооруженный конфликт в регионе представляется отнюдь не отдаленной перспективой. Правительство продолжает многолетнюю борьбу с повстанцами в штате Оромия, а также вынуждено противостоять своим бывшим союзникам - амхарским националистам из Фано - в штате Амхара.
